Адресная социальная помощь: кому положена и как получить, виды, размер, документы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь: кому положена и как получить, виды, размер, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Адресность этого вида помощи означает определенные группы граждан, которым положена поддержка из бюджета страны. Ограничение круга лиц устанавливается на законодательном уровне, зависит от бюджета страны, экономической ситуации и причин возникновения бедности.
Минимальная сумма зависит от финансового положения граждан:
- если ежемесячный доход на 50% меньше прожиточного минимума, каждый член семьи будет получать 150 рублей в месяц;
- малоимущие семьи получают одноразовую помощь в размере 1,500 рублей;
- если в семье есть несовершеннолетние дети, ежемесячно выплачивается по 450 рублей на каждого;
- если материальное положение гражданина очень тяжелое, соц. работники могут оформить дополнительную поддержку в размере 1,000 рублей;
- если студент поступил в учебное заведение и затем получил государственную поддержку, то он будет получать ее до 23 лет.
На большие суммы могут рассчитывать граждане, попавшие в экстремальные ситуации. Повышенные выплаты получают участники стихийных бедствий, пациенты, которым необходимо срочное лечение и лица, которые не способны оплатить отопление.
Если семья имеет небольшой совокупный доход, то такие семьи могут получить статус малоимущих. Для расчета дохода берутся среднемесячные заработные платы и пособия всех членов семейства за последние три месяца. Эта сумма делится на всех входящих в ее состав. Если получившаяся цифра меньше прожиточного минимума по данному региону, семья признается малообеспеченной.
Важно: все должны проживать вместе и иметь общий бюджет (вести общее подсобное хозяйство). То есть если супруги проживают отдельно друг от друга или дети не живут с родителями, семьей их не признают.
В состав малоимущей семьи могут входить супруги или одинокие граждане, дети, супруги детей, бабушки и дедушки. Статус малоимущего также может быть присвоен одиноко проживающему гражданин, имеющему маленький доход.
Основное условие – общий доход человека должен быть ниже установленного ПМ.
Важно: члены семейства должны состоять на учете по безработице или иметь официальную работу.
В 2021 году людям, имеющим статус малоимущих, полагается ежемесячная материальная помощь от соцзащиты.
В среднем сумма выплат составляет от 300 до 1000 руб. на одного человека и не превышает 6000 руб. в год.
Немного больше может быть региональная дотация, особенно в Москве и северных районах, где прожиточный минимум выше.
Разовые выплаты полагаются в следующих случаях:
- смерть близкого родственника,
- расходы на лечение,
- рождение ребенка.
Студенты из малоимущих семей, обучающиеся на дневном отделении ВУЗа, могут получать социальную стипендию, которая примерно в полтора раза превышает обычную стипендию.
Кроме того, малоимущие граждане имеют право на государственные субсидии (покрытие части расходов):
- на оплату коммунальных услуг,
- на оплату детского сада,
- на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.
К малоимущим людям относятся и пенсионеры, чья пенсия не достигает ПМ, определенного в данном субъекте РФ. Они имеют право на социальную доплату к пенсии, которая выплачивается из бюджетных средств на основании заявления.
В 2021 году среднее значение минимальной пенсии, по предварительным подсчетам, составит около 9400 руб. Также пенсионеры по-прежнему могут рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг, лечения и транспортных расходов.
С 2012 года действует новый алгоритм предоставления помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В ст.8.1 закона «О государственной социальной помощи» N 178-ФЗ от 17.07.1999.
Согласно данной социальной программе, человек может заключить контракт на оказание адресной матпомощи. Контракт подписывается на срок от 3 месяцев до 1 года и может быть продлен, назначение его – материальное стимулирование гражданина в целях его дальнейшей адаптации.
Основными направлениями, на которые направлена поддержка, являются:
- профессиональное обучение,
- поиск работы,
- открытие ИП,
- ведение подсобного (фермерского) хозяйства.
Выделение помощи адресного типа – сложный вопрос, который регулируется сразу несколькими законодательными актами:
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития №399.
- Правительственное постановление №512, вышедшее в 2003 году.
- Федеральный Закон №44 2003 года.
Это не окончательный перечень, но данных актов должно хватить для получения общей картины.
На получение денежных компенсаций могут рассчитывать граждане определённых категорий:
- переселенцы или беженцы либо лица, подвергавшиеся репрессиям;
- граждане со статусом Героя РФ или СССР, члены их семей;
- ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, те, кто пострадали в результате этого происшествия;
- военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях;
- дети-сироты и инвалиды. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- студенты 1 и 2 курсов, которые закрывают сессии только с положительными оценками;
- потерявшие родителей;
- проживающие в многодетных семьях;
- имеющие хронические заболевания.
Многодетная семья может рассчитывать на адресную помощь
Назначение помощи – поддержка категорий граждан, неспособных самостоятельно создавать оптимальные условия проживания, самостоятельно обеспечивать получение необходимых средств. Деньги выдаются недееспособным в зависимости от возраста либо состояния здоровья.
Из-за такого вида поддержки появляется много граждан, которые только притворяются, чтобы получить помощь, хотя остаются дееспособными.
- Единовременная денежная выплата в связи с рождением одновременно трех и более детей – 71 013.
- Ежемесячные денежные выплаты на детей из многодетных семей имеют многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение — до 18 лет – 453.
- Ежемесячная денежная выплата на полноценное питание беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей – 1 189.
- Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рожде��ия (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 11 642 (Региональный прожиточный минимум в Ростовской области для детей за 2 квартал 2020 г)
Для наглядности приведен пример:
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
Мужчина |
60 000 |
|
Пенсионер |
30 000 |
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы ваш доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.
До 1 марта 2021 года власти продлили автоматическое продление пособия до 3 лет семьям, доход которых ниже двух прожиточных минимумов в регионе. Что это значит? Семьям, которым подтвердить право на выплату нужно с 1 октября 2020 года, не нужно посещать органы соцзащиты. Все справки будут собираться без участия граждан.
Этот вид господдержки доступен москвичам. Если у заявителей нет социальной карты, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми товары выдадут в натуральной форме. Если карта есть, ее пополнят баллами, которые можно потратить вместо реальных денег в магазинах партнерской сети. Так, по сертификату в Москве приобретаются холодильники, стиральные машины или телевизоры.
Можно выделить следующие категории граждан, которым может оказываться адресная социальная помощь:
- Нетрудоспособные граждане – несовершеннолетние, лица пенсионного возраста, граждане, имеющие инвалидность, физлица, которые находятся под государственной опекой и попечительством (проживающие в домах престарелых, пансионатах для инвалидов и т.д.)
- Малоимущие – граждане, среднемесячный доход которых ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
- Лица, попавшие в трудные жизненные ситуации – лица, без определенного места жительства, переселенцы, беженцы, безработные, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций (от пожаров, землетрясений, наводнений и т.д.)
Внимание! В связи с этим за такой помощью могут обращаться семьи, имеющие трое и более детей, помощь инвалидам 1 группы и других, малообеспеченные.
Адресная социальная помощь может оказываться также некоторым льготным категориям:
- Лицам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
- Лицам, которые принимали участие в боевых операциях, и их семьям.
- Лицам, имеющим звание героев России или СССР.
- Лица, имеющие статус «Почетный донор»
- Ветераны войны;
- Адресная помощь инвалидам ВОВ.
- Лица, которые проживают на территории Крайнего Севера и приравненным к ним районам.
- Лицам, имеющим звание «Житель Блокадного Ленинграда»
- Лицам, являющимся узниками фашистских лагерей.
- Реабилитированным гражданам и т.д.
Адресная помощь предоставляется гражданам, имеющим гражданство Российской Федерации, и проживающие на территории региона обращения.
В первую очередь, правом на получение адресной помощи в виде выплаты специального пособия либо выдачи помощи в натуральном виде пользуются граждане, у которых по независящим от них причинам средний месячный доход ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум.
При этом учет доходов каждого гражданина проводится в соответствии с нормативными актами России. Так, при таком подсчете не принимаются во внимание те выплаты, которые произошли разово, а учитываются только носящие регулярный характер. При определении показателя семьи, все доходы суммируются, после чего делятся на количество членов семьи.
Размер адресной помощи в виде денежной выплаты чаще всего устанавливается местными законодательными актами.
Адресное пособие может выплачиваться двумя способами:
- В виде выдачи фиксированной денежной суммы, установленной нормативным актом;
- В виде доплаты между доходом гражданина и установленным в регионе прожиточным минимумом.
Помимо единовременных выплат на товары первой необходимости, может быть выдана адресная помощь гражданину, который попал в сложную жизненную ситуацию:
- Имущество пострадало во время стихийного бедствия;
- Произошел пожар;
- Жилье было разрушено из-за аварии;
- Произошла утеря необходимого для жизни имущества;
- Возникла необходимость для срочного дорогостоящего лечения либо проведения операции;
- У гражданина отсутствует топливо для обогрева его жилища.
В такой ситуации гражданину выплачивается адресная помощь, кратная установленному размеру прожиточного минимума. Однако она не может его превышать более чем в 6 раз.
Если размер получаемого дохода невелик из-за того, что кто-то из супругов не трудоустроен, совместного проживания нет, а кто-то ведет асоциальный образ жизни, то признание семьи малоимущей не состоится, поскольку не удастся собрать требующийся пакет документации.
Малообеспеченным семьям льготы 2020 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.
Что такое адресная помощь
Адресная помощь представляет собой помощь со стороны государства, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении. Эта помощь может принимать разные формы – выдаваться могут как определенные денежные суммы, так и сами предметы первой необходимости (в таком случае речь заходит о натуральной форме помощи).
Сам факт оказания адресной помощи оговаривают федеральный и местный законодательные уровни. Детали выплат оговариваются региональными властями, в задачи которых входит:
- определение величины выплат на территории конкретного субъекта РФ;
- очерчивание категорий граждан, которым помощь положена;
- перечисление пакета документов, которые потребуются гражданину для получения АП.
Принят закон о новых мерах адресной поддержки семей с детьми
Еще одна инициатива предусматривает стопроцентную оплату больничного по уходу за детьми в возрасте до семи лет независимо от стажа родителей. «Это в первую очередь коснется матерей, имеющих небольшой стаж, и позволит поддержать молодые семьи с детьми-дошкольниками», — отметил Вячеслав Володин.
Пособие составит 50 % от прожиточного минимума в субъекте РФ. Право на эту выплату будут иметь женщины, срок беременности которых составляет шесть и более недель, если они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.
Право на пособие будет у неполных семей, если размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. Единственным родителем, имеющим право получить пособие, признается родитель ребенка, который указан в свидетельстве о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
«Вторая поправка, — сообщил он, — вводит с 1 июля текущего года ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до 16 лет включительно. Такое пособие будут выплачивать родителям в неполных семьях с доходом ниже прожиточного минимума по региону. Размер выплаты будет приравнен к половине детского регионального прожиточного минимума. Важно, что размер пособия будет расти вместе с прожиточным минимумом».
- за период, начиная с месяца постановки на учет, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов или прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медорганизации;
- за период, начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления шести недель беременности, до месяца родов или прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.
Кто может рассчитывать на получение адресной помощи
Уже неоднократно органы социальной защиты акцентировали внимание на широких возможностях, предоставляемых государством для оказания материальной помощи незащищенным слоям населения. Такие люди есть в любой стране, и Российская Федерация – не исключение из правила. Существует достаточно много программ поддержки, предусмотренных федеральной властью – ежемесячные пособия, льготы, выплаты на детей и единовременные суммы на удовлетворение самых насущных нужд. В период пандемии Президент распорядился автоматически продлевать льготы и выплаты, если таковые были оформлены до наступления кризисной ситуации с эпидемией, чтобы избавить многодетные семьи, инвалидов и пожилых граждан от хождения по бюрократическим инстанциям, рискуя заразиться опасной инфекцией.
Однако помимо таких мер поддержки социально незащищенных категорий россиян есть и другие – например, региональные пособия, о которых гораздо меньше информации, а также адресная помощь, рассчитывать на которую могут многие, но только после подачи заявления и предоставления необходимых документов. Некоторые люди так и не прибегли к этой возможности из-за недостаточной информированности, боязни получения отказа, незнания условий, при которых она предоставляется.
Условно тех, кто может рассчитывать на получение социальной помощи, можно разделить на три группы:
- Семьи с детьми – молодые, воспитывающие детей самостоятельно без поддержки второго родителя малыша, полноценная пара, студенты с малышами, у которых доход даже ниже прожиточного минимума, многодетные семьи – все это категории малоимущих граждан, среднедушевой доход которых не соответствует стандартным социальным нормативам, принятым в каждом субъекте РФ.
- Малообеспеченные – сюда, кроме родителей, зарабатывающих недостаточно из-за обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, относятся и пенсионеры. Здесь отмечается наличие стабильного дохода, который вроде бы позволяет существовать в относительно стабильной ситуации, но тем не менее оказывается недостаточным, как только возникают непредвиденные обстоятельства.
- Россияне среднего класса, у которых сложилась неблагоприятная жизненная ситуация, тоже могут рассчитывать на адресную помощь, при условии, что у их есть документальное тому подтверждение. Их недостаточная информированность легко объяснима отсутствием ранее таких неблагоприятных обстоятельств, но право на получение выплаты (единовременной или регулярной) у них тоже имеется. Например, в случае смерти членов семьи, увольнения единственного кормильца семьи, рождения у малоимущей пары троих детей одновременно, пожара, ограбления, техногенной катастрофы или катаклизма природного характера.
Минздравсоцразвития Российской Федерации открыл горячую линию, на которую можно бесплатно обратиться при необходимости. Можно узнать не только о порядке и месте предоставления разовой помощи, но и о требованиях, которые предъявляются к претендентам на пособие.
Виды помощи и формы предоставления
В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:
- Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
- Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.
Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Чем отличается разовая, адресная, социальная помощь? Это разные понятия?
Ответ: Существует несколько видов выплат для разных категорий населения, или тяжелых ситуаций, в которых может оказаться человек. Однако в употребляемой терминологии нет существенной смысловой разницы. То, что помощь характеризуется разными определениями, на практике не служит основанием для дифференциации по документам или размеру. Работники социальной службы решают по ситуации, какая из видов поддержки может оформляться в каждом конкретном случае. Адресная – это значит, что размер и требования подходят для конкретного заявителя. Разовая – единовременная выплата к определенному случаю, а социальная – рассчитанная на группу лиц, нуждающихся в помощи.
Вопрос: Есть ли какие-то ограничения, квоты на количество людей, которые могут рассчитывать на адресную помощь внутри региона?
Ответ: Нынешняя экономическая ситуация относится к тяжелым и особенно часто сказывается именно на тех, кто из-за маленькой величины заработка не может делать сбережений. Невозможно точно спрогнозировать собственную болезнь, смерть близкого человека и тем более пожар и ограбление. Средства выделяются по мере необходимости, и если все соответствует требованиям к оформлению, то нет оснований для отказа.
Адресная помощь для малоимущих семей в 2020 году
- Документ, уточняющий количество всех членов семейства;
- Свидетельство о прохождении процедуры бракосочетания, о рождении, другие документы, по которым родство может быть подтверждено;
- Документ, свидетельствующий о выдаче или невыдаче адресной помощи некоторым членам семейства;
- Справка, в которой подсчитываются доходы семейства за последние 3-6 месяцев;
- Гражданам, попавшим в нестандартную ситуацию, придется предъявить заключение, вынесенное при материально-бытовом обследовании, конкретное врачебное свидетельство, справка из пожарных инстанций и т.п;
- Паспорта каждого члена семьи;
- Документ, свидетельствующий о присвоении статуса инвалидности;
- Трудовая книжка или другой документ, свидетельствующий о том, что гражданин является безработным;
- Само заявление.
Кто может рассчитывать на получение адресной помощи
Уже неоднократно органы социальной защиты акцентировали внимание на широких возможностях, предоставляемых государством для оказания материальной помощи незащищенным слоям населения. Такие люди есть в любой стране, и Российская Федерация – не исключение из правила
Существует достаточно много программ поддержки, предусмотренных федеральной властью – ежемесячные пособия, льготы, выплаты на детей и единовременные суммы на удовлетворение самых насущных нужд. В период пандемии Президент распорядился автоматически продлевать льготы и выплаты, если таковые были оформлены до наступления кризисной ситуации с эпидемией, чтобы избавить многодетные семьи, инвалидов и пожилых граждан от хождения по бюрократическим инстанциям, рискуя заразиться опасной инфекцией.
Однако помимо таких мер поддержки социально незащищенных категорий россиян есть и другие – например, региональные пособия, о которых гораздо меньше информации, а также адресная помощь, рассчитывать на которую могут многие, но только после подачи заявления и предоставления необходимых документов. Некоторые люди так и не прибегли к этой возможности из-за недостаточной информированности, боязни получения отказа, незнания условий, при которых она предоставляется.
Какие документы нужна для обращения за адресной помощью
Подготовьте все перечисленные ниже документы и помните, что отсутствие какой-либо бумаги может лишить вас права на оказание адресной помощи:
Документ | Где получить |
Заявление на получение адресной помощи | Бланк выдаётся по месту обращения |
Справка о неполучении адресной выплаты ранее | УСЗН |
Паспорта РФ всех членов семьи (с ксерокопиями основного разворота и штампа о регистрации) | МВД РФ |
Свидетельства о рождении всех детей (с ксерокопиями) | Органы ЗАГС |
Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
Документы, свидетельствующие о наличии родственных связей между членами семьи (свидетельства о заключении брака) | Органы ЗАГС |
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов) | Бюро МСЭ |
Трудовая книжка | С последнего места работы |
Справки о доходах семьи (за период 3-6 предшествующих месяцев) | ФНС РФ, из бухгалтерии по месту работы, ПФР, Центр занятости, УСЗН |
Удостоверение участника ликвидации аварии на ЧАЭС | УСЗН |
Удостоверение многодетной семьи | УСЗН |
Ошибка: Гражданин обращается в органы социальной защиты населения за предоставлением ему адресной помощи, не получив предварительной консультации о возможности оформления адресных выплат.
Комментарий: Получение адресных мер поддержки имеет региональные особенности, и прежде чем собирать документы, нужно узнать о наличии возможности оформления выплат.
Ошибка: Претенденты на получение адресной помощи рассчитывают среднедушевой доход членов семьи, основываясь на величине федерального прожиточного минимума.
Комментарий: В данном случае в расчёт берётся величина регионального прожиточного минимума, различная для трудоспособных жителей субъекта РФ, инвалидов, пенсионеров и несовершеннолетних детей.
Кто может рассчитывать на получение адресной помощи
В первую очередь адресная финансовая поддержка выделяется для следующих категорий граждан:
-
Малоимущих. Для того, чтобы претендовать на выплаты, нужно сперва встать на учёт как малоимущая семья, а для этого нужно доказать, что среднедушевой доход каждого члена семейства не превышает размер местного прожиточного минимума (величина различна в зависимости от категории гражданина — суммы разные для пенсионеров, трудоспособных граждан и детей). При расчёте доходов семьи во внимание принимается заработок трудоспособных её членов — в органы СЗН предоставляется справка по форме 2-НДФЛ об их доходах за предшествующие подаче заявления 3 месяца. Если один из трудоспособных членов семьи попросту не желает трудиться и обеспечивать домочадцев, финансовая помощь не полагается, кроме следующих случаев:
- поиску работы препятствует обнаруженное тяжёлое заболевание, в том числе профессиональное;
- пребывание в отпуске по беременности и родам или по уходу за детьми до полутора и трёх лет;
- потеря имущества по независящим от члена семьи причинам непреодолимой силы;
- в семье проживает несовершеннолетний, инвалид или пожилой человек, которому требуется постоянный уход или присмотр.
- Многодетных. Из-за неблагоприятной демографической обстановки в России на государственном и региональном уровне всегда действуют программы поддержки многодетных родителей — им предоставляется льгота на оплату услуг ЖКХ, повышенные размеры детских пособий, земельные участки под строительство и ведение личного хозяйства, субсидии.
- Ветеранов Великой Отечественной Войны. Чаще всего под адресной помощью понимается разовая выплата на целевые расходы как покупка необходимой бытовой техники, косметический ремонт. Как правило, величина пособия бывает не выше 15 тысяч рублей, а деньги предоставляются после подтверждения затрат.
Следующими в очереди на адресные выплаты стоят:
- Неполные семьи, в которых воспитываются маленькие дети.
- Родители, на воспитании которых находятся дети с инвалидностью, не достигшие 18 лет.
- Семьи, в которых мать или отец здорового ребёнка имеет инвалидность I или II группы.
- Семьи, в которых оба родителя или родитель-одиночка получил в Центре занятости населения статус безработного и не нашёл работы на протяжении как минимум 3 месяцев.
- Беженцы, репрессированные, вынужденные переселенцы.
- Герои РФ и СССР.
- Граждане, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
- Пострадавшие от радиации на ЧАЭС или приравненных к ней объектах, а также при участии в ликвидации последствий аварий.
- Военные, являющиеся участниками боёв в России и СНГ.
Юридическое определение
Появление такого вида государственной помощи как АСП обусловлено усилением борьбы с бедностью. Отсутствие стабильности в экономике страны не только ведет к снижению благосостояния части населения, но и ставит под угрозу возможность дальнейшего развития всего общества. Поэтому поиск новых методов господдержки приобретает особую важность.
Принятая в России система определения уровня бедности, по которой распределяется адресная помощь, пока недостаточно соответствует своему главному принципу — адресности. Зачастую она распыляется на широкий круг адресатов. От этого снижается ее полезность как механизма борьбы с бедностью. А также падает эффективность вложения имеющихся в бюджете средств.
По этой причине работа по модернизации системы проводится постоянно. В том числе, с изучением и внедрением иностранного опыта. Поэтому заинтересованным гражданам следует держать руку на пульсе темы. Осведомленность об изменениях в законодательстве может оказаться полезной в самый трудный момент.
Порядок и правила оказания адресной поддержки регулирует и федеральное и региональное законодательство. В каждом субъекте Федерации размер и принципы оказания такой помощи устанавливают отдельно. В том числе — определение условий и перечня документов для оформления выплат.
Адресную социальную помощь, в основном, могут получать следующие категории населения:
- пенсионеры;
- многодетные и малоимущие семьи;
- матери-одиночки;
- переселенцы.
Местные власти самостоятельно определяют порядок оформления АСП, виды натуральной и материальной помощи, а также контроля проводимой работы. Содействие нуждающимся региональная администрация вправе предоставлять в таких формах как:
- адресная соц. выплата;
- помощь в натуральном виде;
- соц. пособие;
- выплаты по социальному контракту.
В натуральном виде обычно выделяют лекарственные средства, продукты питания и прочие товары первой необходимости. Оформление помощи имеет не автоматический, а заявительный характер.
Кому может быть предоставлена
Согласно законодательным актам Российской Федерации адресная социальная помощь может быть предоставлена определенной категории граждан. К ним относятся:
- В первую очередь, это должны быть граждане России.
- Население, которое имеет низкую обеспеченность, то есть уровень дохода семьи находится ниже прожиточного минимума в определенном регионе страны.
- Одинокие люди, что в силу каких-либо обстоятельств не могут обеспечить себе нормальный уровень жизни.
- Люди, имеющие I – III группы инвалидности.
- Граждане нетрудоспособного возраста.
- Она положена малообеспеченным многодетным семьям и тем родителям, что имеют детей-инвалидов.
- Пожилые люди в возрасте от 65 до 80 и более лет.