Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в деле о банкротстве является основанием для отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.

Права и обязанности арбитражных управляющих

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

• получать вознаграждение за свою деятельность согласно действующему законодательству;

• созывать собрание кредиторов;

• обращаться в арбитражный суд с требованиями и ходатайствами;

• привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц или компетентных специалистов, если это не противоречит закону о несостоятельности;

• подавать прошение об отстранении его от ведения дела о банкротстве в судебную инстанцию.

Обязанности арбитражного управляющего заключаются в следующем:

• проводить анализ финансовой деятельности должника;

• составлять реестр кредиторов;

• выявлять признаки преднамеренного или фиктивного банкротства, и при их обнаружении докладывать в судебную инстанцию о выявленных правонарушениях;

• защищать имущество должника;

• сохранять конфиденциальность сведений, которые были получены при осуществлении процедуры банкротства в ходе работы с должником.

Обязанности арбитражного управляющего

• принимать меры по защите имущества должника;
• анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
• вести реестр требований кредиторов;
• в случае выявления признаков административных правонарушений или преступлений сообщать о них в соответствующие органы;
• предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
• разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

В качестве финансового управляющего может выступать гражданин Российской Федерации, состоящий в одной из СРО (саморегулируемой организации АУ). Для этого необходимо соответствовать следующим требованиям, согласно ст. 20 Закона № 127-ФЗ:

• Наличие высшего образования
• Стаж работы на должности руководителя
• Стажировка в качестве помощника АУ
• Пройденное обучение и сданный экзамен на должность АУ
• Отсутствие наказания в виде дисквалификации при совершении административного проступка и запрет на ведение определенной деятельности
• Отсутствие судимости
• Наличие договора социального страхования
• Внесение в СРО членских взносов

Кто может быть арбитражным управляющим?

К нему предъявляется ряд следующих требований:

• членство в профессиональной саморегулируемой организации (СРО);
• гражданство РФ;
• свидетельство ИП в качестве арбитражного управляющего;
• высшее образование в области права или экономики (однако допускается диплом об образовании и в другой сфере)
• годовой опыт работы в качестве руководителя;
• двухгодичный стаж на вакансии заместителя арбитражного управляющего;
• оплата взносов в фонд СРО (в случае если специалист некачественно исполнял свои функции, и потребовалась компенсация материальных убытков);
• отсутствие наказаний за умышленные преступления;
• положительная оценка при обучении на спецкурсах;
• страхование ответственности по результатам труда.

Права и обязанности финансового управляющего (арбитражного, конкурсного)

Финансовый управляющий, ведущий дело о банкротстве гражданина, имеет право:

• обращаться в суд с заявлениями о признании недействительными подозрительных сделок заемщика;
• оспаривать требования кредиторов;
• быть активным участником всех этапов судебного процесса, связанных с личным имуществом и финансовыми средствами заемщика;
• истребовать в государственных органах сведения об имуществе гражданина;
• получать от физического лица, пользующегося услугами финансового управляющего в деле о банкротстве, полную и актуальную информацию о следовании пунктам плана реструктуризации долга;
• утверждать на собраниях кредиторов проведенные гражданином сделки;
• обращаться в суд для ареста имущества и его снятия;
• истребовать в БКИ данные о платежеспособности гражданина.

---

Финансовый управляющий физического лица обязан:

• обеспечивать сохранность имущества подопечного;
• проводить тщательный анализ материального состояния должника на предмет фиктивного или предумышленного банкротства;
• вести реестр требований кредиторов;
• инициировать собрания кредиторов;
• ставить в известность кредиторов о выставлении имущества должника на торги;
• контролировать и доводить до кредиторов информацию об этапах выполнения плана по реструктуризации;
• контролировать своевременное выполнение должником финансовых обязательств;
• представлять ежеквартальные отчеты, предназначенные для кредиторов.

Арбитражный управляющий, как важный субъект в деле о банкротстве

Согласно действующему законодательству арбитражный управляющий – это лицо, которое сопровождает процедуру по банкротству юридических лиц и граждан.

ФЗ-127 выделяет ряд определенных обязанностей и особенностей, которыми должен обладать претендент на данную должность. Важно отметить, что управляющий может осуществлять свою профессиональную деятельность, как в юридической компании, так и заниматься частной практикой, оказывая свои услуги самостоятельно.

Основной обязанностью арбитражного управляющего является своеобразная медиация сторон (должника и кредитора) в результате которой обе стороны будут удовлетворены конечным результатом. Поэтому, помимо профессиональных качеств и юридического образования, компетентный специалист должен быть хорошим психологом и дипломатом, который способен договориться с любым человеком.

Данное лицо оказывает свои услуги исключительно на платной основе. Размер и порядок оплаты услуг также регулирует ФЗ-127. Однако, управляющий в ходе ведения дела о банкротстве имеет право увеличить размер своего гонорара.

Кто назначает финансового управляющего

В заявлении о признании банкротом должник указывает только название саморегулируемой организации. Данные конкретного управляющего указать нельзя: суд сочтет, что такой специалист имеет собственный интерес в деле и не утвердит его.

Когда заявление проверено, суд сам связывается с СРО и назначает на дело любого из финансовых управляющих этой организации. ФУ может не взяться за дело и написать самоотвод. В таком случае заявление о банкротстве будет отклонено или заморожено — суд отправит мотивированное решение, где укажет, что нужно доработать и в какие сроки можно подать новое заявление.

—

Бездействие финансового управляющего

К главным бездействиям управляющего по банкротству, которые наносят ущерб займодателю, относятся следующие.

1. Не приняты меры по анализу обязательств должника и расторжению невыгодных с экономической точки зрения сделок. При ненадлежащем исполнении финансового анализа должника снижается эффективность наблюдения, что приводит к увеличению сроков рассмотрения дела о несостоятельности.

2. Не приняты меры обеспечения сохранности имущественных ценностей лица, проходящего процедуру банкротства. Чаще всего суды делают следующие заключения: финансовый управляющий не принял основные меры, чтобы сохранить материальные ценности должника. Также они могут принимать меры, которые приводят к утрате. Впоследствии это является основанием для взыскания ущерба с финансового управляющего по банкротству. Ответственность за целостность имущественных ценностей лежит на конкурсном управляющем. Также следует учитывать, что отсутствие денег на заключение договора с охраной рассматривают как причину отказа во взыскании ущерба.

3. Не приняты меры по регистрации права владения на недвижимость, которая не оформлена на должника. Также учитывается то, что его не отразили в числе конкурсной массы. Например, незафиксированные постройки на участке земли должны быть зарегистрированы конкурсным управляющим и впоследствии включены в конкурсный перечень имущества. Именно рыночная цена всех объектов, не прошедших регистрацию, взыскивается с финансового управляющего в качестве причиненных убытков.

4. Пропущены сроки исковой давности для обжалования проведенных сделок, а также отсутствие мер в оспаривании. Управляющий в деле о банкротстве обязан знать все положения действующего законодательства. Он должен понимать, что другая сторона оспариваемой сделки может получить защиту. Если сроки пропущены, то суд рассматривает следующие факты:

• Дату заключения сделки, а также ее условия.
• Период, в который финансовый управляющий исполнял обязанности.
• Доказательства недействительности сделки.
• Размер убытков, которые были причинены.

Иная деятельность арбитражных управляющих

Практика взысканий с управляющих по банкротству показательна – в рамках банкротной процедуры от непродуктивных действий такого «арбитра» зачастую страдают не только должники и кредиторы, но и сами арбитражные управляющие. Только в случае с последними, несмотря на то, что возмещать убытки придется очередной страховой компании, страдает в целом репутационный институт, как целого профессионального сообщества, так и отдельных ее членов-представителей. Рассмотрим примеры судебной практики и конкретные причины, повлекшие взыскание.

16. Неверное перераспределение выручки между кредиторами после реализации залогов.

По одному из дел (№ А47-4538/2013) управляющего обязали возместить кредитору сумму ущерба до 25 млн рублей неправильно учтенных средств. Управляющий не внес обязательные необходимые средства на специальный счет для выплаты пенсионных взносов при направлении нереализованного имущества залогодержателю.

17. Не возвращенная переплата по налоговым сборам – очередной довод в пользу взыскания убытков с арбитра.

Решение по делу № А56-71504/2013 навлекло возмещение ущерба с управляющего в сумме истребования до 15 млн рублей. В рамках слушаний судьи сочли арбитра по банкротству виновным в бездействии.

Сама декларация подавалась еще до начала банкротной процедуры, а сам управляющий узнал о дате подачи лишь после получения сверочных документов от налогового регулятора. Решив, что срок возврата пропущен, конкурсный арбитр не стал оформлять соответствующие документы на возврат. Но суд поставил точку, разъяснив, что согласно ст. 78 НК РФ ничто не мешало управляющему обратиться за возмещением излишне уплаченных средств в рамках обычного арбитража (Определение КС РФ № 173-О от 21.06.2001 г.). В данном случае действовало бы стандартное правило исчисления исковой давности.

18. Управляющий не зарезервировал средства в размере 15% после реализации объектов конкурсной массы с целью в дальнейшем удовлетворить потенциальные требования неучтенных реестром заимодателей.

Верховный Суд РФ (ВС РФ) после рассмотрения очередного дела № А19-15388/2015 вменил в обязанность управляющих обязательное резервирование средств по факту реализации конкурсного имущества. По данному делу такой неучтенной стороной стала Федеральная налоговая служба России, заявившая свое требование о включении в реестр с любым расчетом суммы налоговой задолженности. Во время распределения спорных средств управляющий оспаривал данное условие регулятора и рассматривал уже вступившее в силу судебное решение, в рамках которого ФНС было отказано в резерве.

На основании Определения ВС РФ № 302-ЭС17-11347 (10) судебная коллегия вынесла решение привлечь к ответственности управляющего по банкротству не на основе нарушенных норм, а за бездеятельность. Управляющий в этой ситуации не учел в дальнейшем возможность возобновления права налоговой инспекции на истребование причитающейся ей доли средств в результате реализации имущества.

В рамках разбирательства становится очевидным, что залоговые заимодатели 1 и 2 очередей получают приоритетное право истребования за счет средств резервирования в пределах суммы резерва. Более того, зарезервированная сумма может выступать и гарантией возврата средств для других кредиторов на случай изменения ценовой конъюнктуры рынка на объект в сторону уменьшения цены, что может привести к упущенной выгоде. Другой пример возможного использования таких средств – разнящиеся оценки объекта на предварительном этапе и фактической итоговой продажной цены.

19. Управляющий своевременно не направил исковое заявление об оспаривании совершившегося отчуждения имущественного объекта ответчиком.

Судьи по делу № А70-18626/2017 вынесли решение взыскать убытки, понесенные кредитором, с управляющего по причине его бездействия. Согласно судебным материалам, банкрот-ответчик успел реализовать спорное имущество во время обжалования его деятельности. При этом управляющий проигнорировал законные интересы кредиторов, а заявление об обеспечении исковых требований в судебную инстанцию не направлялось. Это привело к снижению объема конкурсной массы и стало причиной убытков кредитора.

Саморегулируемая ассоциация

Теперь рассмотрим роль саморегулируемой организации (СРО) в деятельности арбитражного управляющего.

Закон о банкротстве определяет саморегулируемую организацию арбитражных управляющих как некоммерческую организацию, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

СРО защищает и представляет арбитражных управляющих во взаимоотношениях с государственными, общественными и иными организациями, вносят предложения по формированию политики в области несостоятельности, подают иски в защиту арбитражных управляющих анализируют их деятельность вот пожалуй и все, чем занимаются СРО арбитражных управляющих. Проще говоря присматривают за управляющими на основе самофинансирования за членских взносов.

Но поскольку без членства в СРО арбитражный управляющий не может осуществлять свою деятельность, СРО обладает некоторыми возможностями воздействия на своих членов — арбитражных управляющих.

СРО вправе:

• разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации;
• разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной деятельности;
• контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе посредством проведения проверки в порядке и с периодичностью, которые установлены федеральными стандартами;
• рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой организации, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;
• применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации.

Требования, предъявляемые к арбитражному управляющему

Общие требования к управляющему приведены в п. 1 ст. 20 закона 127-ФЗ, в соответствии с которыми такой статус может получить гражданин РФ, входящий в состав одной из саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих.

Саморегулируемая организация (СРО) — это некоммерческая организация, объединяющая субъектов определенной деятельности (в данном случае арбитражных управляющих), действующих на профессиональной основе.

Чтобы стать членом СРО, гражданин должен отвечать параметрам, установленным п. 2 ст. 20 закона 127-ФЗ:

• наличие высшего профессионального образования;
• наличие стажа работы на должности руководителя на протяжении не менее 1 года, а также стажа трудовой деятельности в качестве помощника арбитражного управляющего продолжительностью не менее 2 лет;
• наличие теоретических знаний по программе обучения арбитражных управляющих, подтвержденное прохождением соответствующего тестирования;
• отсутствие ограничений на работу на определенных должностях или на исполнение определенных обязанностей, наложенных по причине совершения преступления, а также отсутствие наказаний, выраженных в виде дисквалификации за нарушения административного законодательства;
• отсутствие судимостей за умышленные нарушения законодательства;
• отсутствие факта лишения лица, подающего заявление на вступление в СРО, членства в этой же или другой аналогичной организации по причине нарушения законодательства или федеральных и иных стандартов в течение трех лет до момента подачи такого документа.

Кто такой арбитражный управляющий?

Статус арбитражного управляющего закреплен ст. 20 Федерального закона №127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.

Арбитражный управляющий — это физическое лицо, которое назначается судом в качестве независимого посредника между должником и кредиторами. Основной целью деятельности управляющего является управление финансовыми процессами должника для достижения максимального удовлетворения требований кредиторов на условиях их равенства под контролем арбитражного суда.

Таким посредником может стать не любой человек — он должен быть членом саморегулируемой организации (СРО), а значит, соответствовать ряду требований, установленных законом:

• иметь высшее образование;

• не менее одного года опыта работы на руководящей должности, и не менее двух лет работы помощником арбитражного управляющего;

• сдать профессиональный экзамен;

• быть стороной договора обязательного страхования ответственности;

• не иметь наказаний: дисквалификации за совершение административного правонарушения или лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности за совершение преступления;

• отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

• отсутствие факта исключения из СРО из-за нарушения закона или иных нормативных правовых актов, которые не были устранены в установленный СРО срок или являлись неустранимыми.

Арбитражный управляющий — кто же это?

Начнём с того, что данный человек относится первостепенно к банкротству, данная деятельность знакома ему больше, чем кому-то другому. Его полномочия прежде всего носят публично-правовой характер, а находит вакансию арбитражный суд. Он отвечает за кризис организации или банкротство определенного гражданина, проводит контроль над ведением процедуры банкротства. Арбитражный управляющий по факту не должен относиться ни к компании, в дела которой он вступает, ни к её кредиторам. Он выполняет самую трудоёмкую работу в этих делах.

Обычно, он обеспечивает процедуру финансового возобновления платежеспособности обанкротившегося. В его обязанности входит проверка и осмотр собственности должника, а также договорных отношений, анализ соотношений и структур кредиторской и различных других задолженностей.

В зависимости от того, какие обязанности и функции ему требуется выполнить, суд назначает его на определенную должность: непостоянного, финансового, внешнего, конкурсного или же административного управляющего. Рассмотрим подробнее каждую из них:

Непостоянная должность или же временная обязывает арбитражного управляющего наблюдать за процессом избавления от задолженности, а также присмотром собственности должника. Его назначают в порядке, регламентируемом в статье 45-ФЗ, до внедрения внешнего управления. Отличие между временным и обыкновенным арбитражным управляющим в том, что последним является человек, которого назначил суд для того, чтобы проводить процесс банкротства. В зависимости от того, как работник выполняет свои обязанности суд имеет право принять его на временного управляющего.

Следующая должность — это финансовый управляющий. Специалист, работающий на это должности, выполняет наблюдение над ходом дела о провалах, связанных с финансами. Арбитражный управляющий это практически то же самое, но отличается лишь названием. Без него вас не смогут признать в суде, как банкрота. Этот человек как раз и выступает тем, кто связывает банкрота, суд и банк.

Внешнего управляющего отбирает суд для процесса внешнего руководства.

Для проведения конкурсного производства арбитражным судом назначается конкурсный управляющий. Он выполняет свои обязанности только до окончания конкурсного производства. Но кроме того для выполнения работ может быть назначен более чем один конкурсный управляющий. Между ними распределяется работа, которую каждый обязан выполнить самостоятельно.

И последний, заключительный тип управляющего — административный. Его назначает арбитражный суд для проведения поднятия денежных средств компании, потерянных в процессе банкротства. Также, как и другие управляющие они выполняют свои задачи до полного восстановления финансов.

Что обязан делать арбитражный управляющий

Для обеспечения правильного проведения процедур человек обязан:

1. Обеспечивать конфиденциальность, если таковы просьбы должника.
2. Всё, чем занимается арбитражный управляющий, должно быть в рамках разумного.
3. Узнавать, по каким причинам заявление и отсчёт поданы позже срока, после чего принимать мера, как избавиться от нарушений.
4. Устанавливать причины заранее подготовленного, а также фиктивного банкротства.
5. Заниматься производством расход, направленных на обеспечение своей деятельности и других рабочих моментов.
6. Выявлять операции, приводящие к нарушениям, и предоставлять информацию о них кредитором или руководителям организации.
7. Сообщать в органы при выявлении свидетельств правонарушений.
8. Вести реестр требований кредиторов и докладывать информацию из него тем, кто имеет право на её просмотр.
9. Предпринимать дальнейшие действия должника и выполнять анализ его экономической деятельности и состояния счёта.
10. Следить за тем, чтобы всё имущество должника принадлежало ему. Если что-то идёт не так, можно предпринять разрешенные меры.

Саморегулируемая ассоциация управляющих

Участие в профильной саморегулируемой ассоциации – одно из обязательных требований для назначения АУ, установленное положениями №127-ФЗ. СРО относятся к некоммерческим организациям. Их деятельность регламентируется несколькими законодательными и нормативными актами:
№7-ФЗ, принятый 12 января 1996 года;
№315-ФЗ, подписанный Президентом страны 1 декабря 2007 года;
ПП №52, утвержденное руководителем российского Правительства 3 февраля 2005 года.

Целью создания СРО выступает передача контролирующих функций от государства непосредственным участникам рынка. Поэтому основные задачи любой ассоциации арбитражных управляющих – контроль над деятельностью своих участников и финансовая ответственность за их профессиональные действия.

При вступлении в члены СРО к АУ предъявляется комплекс требований, которые делятся на две группы. К первой относятся квалификационные условия членства в ассоциации, которые касаются уровня профессиональной подготовки и опыта работы специалиста. Каждая организация разрабатывает собственный стандарт требований, который не может быть ниже установленного в №127-ФЗ.

Вторая категория включает финансовые требования. Они состоят в необходимости оплаты разового вступительного и регулярного членского взноса, а также внесении средств в компенсационный фонд СРО. Назначение последнего – создание возможности для несения саморегулируемой организацией коллегиальной материальной ответственности за неправомерные или неквалифицированные действия участников.

Права АУ в ходе рассмотрения дела о финансовой несостоятельности

Перечень прав, предоставляемых управляющему, регламентируется ст. 20.3 №127-ФЗ. Он включает следующие действия специалиста:

• обращение в суд с различными ходатайствами и заявлениями по сути рассматриваемого процесса;
• получение вознаграждения в соответствии с правилами, установленными №127-ФЗ;
• привлечение к делу третьих лиц, если это необходимо для исполнения возложенных на АУ обязанностей, причем оплата их работы осуществляется за счет банкрота;
• подача заявления о добровольном освобождении от обязанностей по делу о банкротстве;
• оформление запросов на получение сведений о должнике и лицах, участвующих в органах управления или влияющих на его работу, а также на сбор информации о различных финансовых аспектах деятельности должника – перечне имущества, задолженностях и других подобных данных, необходимых для исполнения профессиональных обязанностей АУ.

Помощник арбитражного управляющего

Положения №127-ФЗ разрешают арбитражному управляющему формировать собственную команду для более эффективного исполнения обязанностей. Типичным примером ее участника становится помощник специалиста, на которого обычно возлагается выполнение следующих функций:

• оформление необходимой документации в рамках дела о несостоятельности организации или физического лица;
• ведение документооборота с соблюдением всех необходимых формальностей, касающихся регистрации документов, сроков их подготовки и отправки, перечня информируемых лиц, других подобных требований законодательства;
• организация и помощь в проведении собраний и встреч участников арбитражного процесса и заинтересованных сторон;
• выполнение отдельных поручений арбитражного управляющего или каких-либо процессуальных действий, например, составление описи имущества несостоятельного должника.

Похожие записи:

• Без прав за рулем наказание 2024 трезвый
• Компенсация за детский сад в Калужской области в 2024 году для Чернобыльской зоны
• Когда переведут время в Москве в 2024 году