Сроки исковой давности в гражданском судопроизводстве по трудовым спорам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки исковой давности в гражданском судопроизводстве по трудовым спорам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора различаются в зависимости от предмета спора. Если спор об увольнении, то этот срок составляет один месяц, по спорам о размерах причитающихся работнику выплат — обычно один год, а по всем остальным трудовым спорам — три месяца (ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ).
В течение какого срока работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Требование о компенсации морального вреда в связи с нарушением трудовых (служебных) прав можно заявлять вместе с требованием о восстановлении нарушенных прав в сроки, установленные ч. 1 ст. 392 ТК РФ, либо в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, которым трудовые права были полностью или частично восстановлены. Этот порядок, определенный Конституционным Судом РФ при оценке положений указанной нормы, действует до введения соответствующего законодательного регулирования (Постановление от 14.07.2020 N 35-П (приведено в Обзоре практики Конституционного Суда РФ за третий квартал 2020 года и в Обзоре практики Конституционного Суда РФ за 2020 год)).
При возникновении спора об увольнении (например, об изменении формулировки причины увольнения, о восстановлении на работе) учтите, что один месяц отсчитывается со дня выдачи работнику трудовой книжки (в случае ее ведения), либо сведений о трудовой деятельности, либо копии приказа об увольнении (абз. 2 ч. 2 ст. 391, ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
Если работник отказался от получения трудовой книжки или копии приказа об увольнении и обратился в суд с иском о восстановлении на работе, то срок давности будет отсчитываться со дня такого отказа (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Аналогичный подход с исчислением сроков при отказе работника от получения указанных документов применяется судами и по другим спорам об увольнении, например по искам об изменении формулировки увольнения (см., например, Определение Приморского краевого суда от 05.04.2016 по делу N 33-3197/2016).
Иной порядок исчисления сроков предусмотрен по спорам, связанным с выплатой зарплаты или других сумм, причитающихся работнику. О том, как исчисляется срок в один год для обращения в суд, расскажем ниже.
По всем другим индивидуальным трудовым спорам трехмесячный срок обращения в суд отсчитывается со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Например, если работник подавал иск об оспаривании дисциплинарного взыскания в виде выговора, то срок будет отсчитываться со дня ознакомления работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания или со дня составления акта об отказе от ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания. Это следует из п. 2 ч. 1 ст. 192, ч. 6 ст. 193 ТК РФ.
Пример заявления в суд
В Центральный районный суд г. Твери Истец: Иванов Иван Иванович, адрес: 242300, Тверская обл., г. Тверь ул. Советская, 19 тел. 8 123 456 78 90 в рамках дела № 1-312/2021 Заявление о восстановлении срока по трудовым спорам В Центральный районный суд г. Твери 16.07.2020 мною подано исковое заявление к МУП ЖЭК «Радость» (г. Тверь) о восстановлении на работе и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула. В соответствии с приказом директора МУП ЖЭК «Радость», должность электрика в указанной организации была сокращена с 10.05.2020, однако в нарушение требований ст. 81 и ст. 318 ТК РФ норм о гарантиях и компенсациях работникам работодателем не вручено уведомление о предстоящих организационно-штатных мероприятиях и не предложены вакантные должности в организации. В нарушение ст. 81.1 ТК РФ мне не выдана трудовая книжка, приказ об увольнении. 12.05.2020 я подал работодателю заявление о предоставлении документов. Ответ и трудовая книжка поступили на мой адрес почтовой связью только 14.07.2020. 15.07.2021 обращался с документами в Государственную инспекцию труда, где меня проконсультировали о моих трудовых правах и их нарушении. В связи с тем, что МУП ЖЭК «Радость» нарушил сроки предоставления документов после увольнения, я в течение длительного периода не мог обратиться в суд, потому что болел. На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, ПРОШУ: Восстановить срок по трудовому спору Иванова И.И. к МУП ЖЭК «Радость» о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Приложение:
22.08.2019 г Иванов Иванов И.И. |
Восстановление срока исковой давности по трудовым спорам
Закон предоставляет суду право восстановить срок исковой давности по трудовым спорам, если его пропуск обусловлен уважительными причинами. Примерный перечень таких причин приводится в постановлении Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004. К ним относятся:
- болезнь физического лица;
- длительная командировка;
- непреодолимые обстоятельства;
- необходимость ухода за близкими лицами.
Важно! Суд обязан по каждому конкретному делу исследовать уважительность причин, не опираясь исключительно на выводы Пленума ВС РФ, а рассматривая всю совокупность обстоятельств дела. Например, нужно учесть, что нарушение работодателя могло носить длящийся характер — в таком случае работник может подать иск в любой момент во время нарушения обязанностей работодателем (п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020).
Кроме того, ВС РФ активно настаивает на позиции, что пропуск срока за счет времени, потраченного на обращения в контролирующие органы (Роструд, прокуратуру) можно восстановить, т.к. попытка найти внесудебную защиту прав признается уважительной причиной (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 18.06.2018 № 87-КГ18-4,
.
Раньше суды отказывали восстанавливать срок по такой причине (определение Московского городского суда от 10.03.2015 № 33-2927/2015).
При этом судебная практика не признает уважительными следующие обстоятельства пропуска срока исковой давности:
- нетрудоспособность по беременности, когда истица находитсяпод обычным врачебным наблюдением, а не лечится в связи со сложным течением беременности (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 05.08.2019 №16-КГ19-21, Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 26.11.2018 № 30-КГ18-4);
- юридическую неграмотность истца (определение Московского городского суда от 16.03.2015 г № 33-8046/2015);
- предварительное обращение в контролирующий орган с жалобой на нарушение прав
Какой срок исковой давности по трудовым спорам?
Кто именно может подать иск в суд по поводу трудового спора и какие временные промежутки предусмотрены законодательством?
Среди тех, кто чаще всего обращается в судебные инстанции с просьбой урегулировать трудовой конфликт, являются:
- Работники, права которых ущемлены;
- Работники, которые сообщают о нарушении конкретных законов работодателем;
- Работодатели, понесшие материальный ущерб по вине своего подчиненного;
- Лица, получившие необоснованный или неправомерный отказ при трудоустройстве;
- Люди, работающие у частных лиц, не зарегистрированных, как ИП;
- Лица, которые подверглись дискриминации на работе.
Сроки исковой давности, предусмотренные для рядовых работников, составляют:
- 3 месяца, с того момента, когда был установлен факт нарушения его прав;
- 30 дней, со дня получения на руки трудовой книжки или подписанного приказа об увольнении;
- 1 год с того дня, когда фактически должна быть осуществлена полная выплата заработанных средств.
- При наступлении обстоятельств непреодолимой силы, которые сторона по настоящему Договору оферты не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами, срок исполнения обязательств в соответствии с настоящим Договором отодвигается соразмерно времени, в течение которого продолжают действовать такие обстоятельства, без возмещения каких-либо убытков. К таким событиям чрезвычайного характера, в частности, относятся: наводнения, пожар, землетрясение, взрыв, шторм, оседание почвы, иные явления природы, эпидемия, пандемия, а также война или военные действия, террористические акты; перепады напряжения в электросети и иные обстоятельства, приведшие к выходу из строя технических средств какой-либо из сторон.
- Сторона, для которой создалась ситуация, при которой стало невозможно исполнять свои обязательства из-за наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана о наступлении, предположительном сроке действия и прекращения этих обстоятельств незамедлительно (но не позднее 5 (пяти) рабочих дней) уведомить в письменной форме другую сторону.
- В случае спора о времени наступления, сроках действия и окончания обстоятельств непреодолимой силы заключение компетентного органа в месте нахождения соответствующей Стороны будет являться надлежащим и достаточным подтверждением начала, срока действия и окончания указанных обстоятельств.
- Неуведомление или несвоевременное уведомление стороны о начале действия обстоятельств непреодолимой силы лишает ее в дальнейшем права ссылаться на них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору.
- Если обстоятельства непреодолимой силы и/или их последствия продолжают действовать более 30 (тридцати) календарных дней подряд, то Договор, заключенный на условиях настоящей Оферты, может быть расторгнут по инициативе любой из сторон путем направления в адрес другой стороны письменного уведомления.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
- Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Исполнитель ни при каких обстоятельствах не несет никакой ответственности по настоящему Договору за:
- какие-либо действия/бездействие, являющиеся прямым или косвенным результатом действий/бездействия каких-либо третьих сторон;
- какие-либо косвенные убытки и/или упущенную выгоду Заказчика и/или третьих сторон вне зависимости от того, мог Исполнитель предвидеть возможность таких убытков или нет;
- использование (невозможность использования) и какие бы то ни было последствия использования (невозможности использования) Заказчиком заказанных документов или шаблонов документов.
- Совокупная ответственность Исполнителя по настоящему Договору, по любому иску или претензии в отношении настоящего Договора или его исполнения, ограничивается суммой платежа, уплаченного Исполнителю Заказчиком по настоящему Договору.
- Исполнитель, надлежащим образом исполнивший свои обязательства, не несет ответственность за решения, принимаемые судом, иными государственными органами и должностными лицами, и не может нести ответственности за результат.
Уважительные причины пропуска срока обращения в суд
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, Пленум Верховного Суда РФ в абзаце 5 пункта 5 своего Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», указывал на такие обстоятельства, которые препятствовали данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
И, в качестве примеров уважительных причин пропуска срока обращения в суд, Пленум приводит:
- болезнь истца
- нахождение его в командировке
- невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы
- необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.
Обращение в прокуратуру и государственную инспекцию труда
То же самое происходит и в 2018 году с еще одним обстоятельством, по которому работники часто пропускают сроки исковой давности по своим трудовым спорам – это обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда.
До 29.05.2018 считалось, что такая причина, как обращение работника в Прокуратуру РФ или Роструд РФ, не препятствует данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Но 29.05.2018 Пленума Верховного Суда РФ принял новое Постановление № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», в котором (в абзаце 4 пункта 16 ) сказал, что «оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке».
Таким образом, если работник обратился в месячный срок с письменным заявлением о защите своих трудовых прав в прокуратуру или государственную инспекцию труда, и у работника на руках есть доказательства такого обращения, то затяжка с ответом из указанных органов или отсутствие решения по данному спору, бездействие либо отписка будут свидетельствовать об уважительности пропуска работником срока исковой давности по своему трудовому спору, поскольку, работник правомерно ожидал, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Но, есть нюанс.
Постановление говорит не о любых обращениях работников, а только о тех, по которым в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника.
То есть, здесь имеется ввиду индивидуальный нормативный акт прокуратуры или государственной инспекции труда, которым в отношении работника было принято решение об устранении нарушений его трудовых прав, но который не был исполнен работодателем по какой-либо причине.
Но, ведь не только неисполненный акт прокуратуры или ГИТ вводит работника в правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Любое обращение работника в эти правоохранительные органы приводит работника к ожиданиям от них защиты его нарушенных трудовых прав.
Также как и любое поданное во время обращение работника в государственные органы за защитой своих трудовых прав, приводит работника к правомерным ожиданиям скорейшего пресечения нарушения его трудовых прав и в силу этого должно являться уважительной причиной пропуска срока исковой давности по трудовым спорам.
А иначе, какой бы все эти обращения работника за защитой своих прав в уполномоченные государственные органы имели бы смысл?
Так или иначе, но сегодня уважительных причин пропуска срока исковой давности по трудовым спорам у работника стало на одну больше и нам остается только проследить за практикой ее применения.
В конце стоит добавить, что в этом же Пленуме № 15 от 29.05.2018 Верховный суд РФ официально закрепил, тем самым подтвердив, уважительность пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора при обращении работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.
Самозащита прав работника
В ТК РФ существует такое понятие, как самозащита прав работника.
Трудовой кодекс РФ (ст. 352)
Трудовой кодекс РФ (ст. 379)
Хорошо, что на данный момент эта тема не так актуальна, как раньше, но и в последний год по стране прокатилась волна забастовок, а зарплату задерживали очень часто. И не исключено, что вновь придется решать вопросы, возникавшие в практике не так давно. Например, что нужно делать, когда работнику не платят заработную плату и он пытается самостоятельно защитить свои права способом очень простым — прекращает работать. И когда он это делает, возникает целый комплекс вопросов. Вот он прекратил работать, потому что ему две недели зарплату не платят, предупредил работодателя, как положено. Вопрос первый: на работу в этой ситуации он ходить должен или нет? Второй вопрос: имеет ли он право получать заработную плату за период, когда он не работает, или ему нужно платить как за вынужденный простой по вине администрации? Или вообще не нужно платить, потому что он работу не выполняет, освобождает себя от своих трудовых обязанностей, а следовательно, и работодателя — от выплаты заработной платы? Единства точек зрения по этому вопросу нет. Есть только выработанная практика Верховного Суда РФ. Позиция очень простая: в этой ситуации отказ от работы — вынужденная мера работника по самозащите своих прав. И для него она является вынужденным прогулом. Если это вынужденный прогул, то он подлежит оплате в полном объеме. Статья 236 ТК РФ говорит о полном возмещении имущественного вреда, причиненного работнику незаконными действиями работодателя.
Трудовой кодекс РФ (ст. 236)
Невыплата заработной платы — это незаконные действия работодателя, поскольку он не выполняет свою прямую обязанность перед работником. Поэтому ст. 236 ТК РФ предусматривает полное возмещение имущественного вреда, причиненного работнику работодателем. Дальше возникает следующий вопрос: должны ли применяться проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, на тот период, когда человек не работал? Четко обозначена и позиция Верховного Суда РФ по вопросу начисления процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ. В этой ситуации работодатель отвечает даже без вины по максимуму. Если бы учитывалась вина, можно было бы говорить, допустим, о причинах. Из бюджета не поступили средства, бандиты ограбили почтовый поезд… Можно придумать все, что угодно. Ответственность работодателя без вины предполагает, что штрафные санкции начисляются автоматически на ту сумму, которая является выплатой за вынужденный прогул. Такова позиция Верховного Суда РФ. Никакие разговоры по поводу «раз он не работает, то и зарплату ему платить не положено» не принимаются к сведению. И простоем данная ситуация тоже не является — это вынужденный прогул в чистом виде. И на работу ходить он не должен. Если там нет работы, то делать ему на работе нечего. Поэтому у него нет обязанности посещать рабочее место до уплаты ему долгов по заработной плате.
Последствия пропуска срока для обращения в суд по трудовым спорам
Даже если пострадавшая сторона пропустила период обращения в судебные инстанции, последние не имеют права отказать ей в принятии заявления. Исковое заявление должно быть принято и возбуждено производство по делу.
Период исковой давности по трудовым спорам — особая категория, относящаяся к классу заявительных. Это значит, что суд не может выступать заявителем о прохождении периода исковой давности. Такое ходатайство должно поступить исключительно со стороны ответчика либо в устной, либо в письменной форме строго до оглашения решения по делу.
При заявлении о превышении сроков исковой давности в ходе разбирательства, суд выясняет наличие законных уважительных причин, по которым сторона обвинения не могла обратиться с заявлением ранее.
Если уважительные причины не были найдены, то выносится постановление об отказе по высказанным требованиям.
Основания, с которыми связано начало срока для обращения в суд
Для разрешения трудовых споров ключевое значение имеет основание, с которым связывается начало течение срока для предъявления документов в суд. К таким основаниям для работника предприятия относятся:
• в случае прекращения трудовых отношений – день получения работником документа о расторжении трудового договора, либо день выдачи работодателем трудовой книжки при увольнении;
• в случае возникновения спора в период действия трудового соглашения – момент, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав действиями работодателя.
Для работодателя единственным основанием для передачи конфликта в суд является возмещение имущественного вреда, наступившего по вине работника. В такой ситуации начало течения периода будет связано с днем обнаружения причиненного вреда. Для целей определения срока давности обращения в суд будут иметь значение не только специальные нормы ТК РФ, но и статья 192 ГК РФ, устанавливающая правила исчисления окончания процессуального периода.
Общий и специальные сроки исковой давности.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 200 НК РФ если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать:
- о нарушении своего права;
- о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Причем, как уточняется в п. 1 Постановления № 43, речь идет о совокупности данных обстоятельств.
В соответствии с положениями ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого согласно ст. 200 НК РФ. Причем срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (за исключением случаев, определенных Федеральным законом № 35-ФЗ).
Для отдельных видов требований законом могут вводиться специальные сроки исковой давности, более длительные или сокращенные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Если говорить о более длительных, то примером может служить десятилетний срок для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ).
Сокращенные сроки давности установлены в ч. II ГК РФ. Например, годичный срок исковой давности предусмотрен:
- для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (п. 1 ст. 725);
- для требований по перевозке груза (п. 3 ст. 797).
Статьей 392 ТК РФ предусмотрены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, работник имеет право обратиться:
- в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
- в течение одного года со дня установленного срока выплат – при невыплате или неполной выплате сумм, причитающихся работнику.
В свою очередь и работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю. Сделать это он может в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Начало течения исковой давности.
Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения данного требования.
Срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
Начало течения исковой давности по обязательствам |
||||
С определенным сроком исполнения |
Срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования |
|||
По окончании срока исполнения |
Со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства |
Если должнику предоставляется срок для исполнения требования – по окончании этого срока |
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми установлено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 192 ГК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
Перерыв течения срока исковой давности.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).
При этом ГК РФ не уточняет, какие конкретно действия обязанного лица прерывают течение срока. Их примерный перечень приведен в п. 20 Постановления № 43. К таким действиям, в частности, могут относиться:
- признание претензии;
- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
- акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Отметим: как следует из п. 21 Постановления № 43, перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.